¿Cuáles son los cambios para el sistema de pensiones de Perú, que se vuelve a votar este miércoles?

El Congreso de Perú aprobó este miércoles en la noche -en una primera votación- una reforma al sistema de pensiones del país. La medida pasó a una segunda instancia con 56 votos a favor, 47 en contra y 10 abstenciones, y volverá a ser tratado en siete días más.

Este proyecto tiene por finalidad que “sus beneficiarios accedan progresivamente a una pensión justa (...) reconociendo la progresividad en la aplicación de derecho a la seguridad social en pensiones, fomentando la eficiencia y competencia, facilitando la libre elección y garantizando la sostenibilidad del sistema”, indica el texto. 

Asimismo, se menciona que se asegura mayor competencia en la oferta de gestores de pensiones, brinda una pensión mínima, ofrece comisiones por resultados y se introduce la pensión por consumo como mecanismo de aportes complementarios.

Respecto de los controvertidos retiros de fondos -que en el país ya van siete procesos-, la iniciativa pasa a prohibirlos.

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Cuatro pilares

La estructura del nuevo sistema previsional peruano se basará en cuatro pilares: no contributivo, semicontributivo (donde están las novedades de esta reforma), además del contributivo y voluntario.

El no contributivo -administrado y financiado públicamente- tiene como fin asegurar una cobertura asistencial para quienes no cuentan con una pensión proporcional especial a partir de sus aportes y se encuentran en condición de pobreza o vulnerabilidad. Además, incluye a personas con discapacidad severa y otros grupos vulnerables.

El semicontributivo -también financiado por el Estado- complementa los recursos necesarios para el pago de una pensión mínima o una pensión de jubilación proporcional especial. 

Pueden acceder todos los afiliados al sistema estatal (SNP) que cumplan con la cantidad de aportes requeridos, mientras que para el sistema privado (SPP) es válido para quienes no realicen retiros de fondos (a partir de la vigencia de esta ley), tengan el número de aportes requerido y su capitalización no alcance la pensión mínima.

El tercer pilar -contributivo- es el modelo clásico que se financia con los aportes realizados por los afiliados. En este caso, el sistema privado se hace cargo del dinero de sus afiliados, mientras que el estatal es administrado por el fisco.

El último pilar es el voluntario que, como bien dice su nombre, lo realiza cada persona para mejorar sus pensiones.

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Pensión por consumo

El tema que más se ha debatido tras la votación es la implementación de una pensión por consumo. 

¿Cómo funciona? Cada persona que esté o no afiliada a una AFP u ONP (Oficina de Normalización Previsional) tendrá la posibilidad de hacer un aporte voluntario del 1% de sus compras.

Es decir, por cada consumo, puede designar ese porcentaje. Para ser beneficiario, debe tener el comprobante de pago -asociado al nombre del aportante- y no podrán superar los 700 soles (US$ 186) cada compra. En término anual, el máximo es de 41.200 soles (US$ 10.950).

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Pensión mínima

Actualmente la pensión mínima es de 500 soles (US$ 133) para los pensionistas con 20 o más años de aportes y solo pueden acceder aquellos afiliados que estén en el sistema público o privado. Con esta reforma, la cifra aumenta a 600 soles (US$ 160) y empezaría a regir en enero de 2025.

Al igual que en la actualidad, esta jubilación mínima solo es válida para aquellos afiliados al Sistema Nacional de Pensiones.