El ministro “motosierra” de Milei apuesta a 2026 como la “oportunidad de oro” para aprobar reformas clave

Por Ciara Nugent

Buenos Aires

El Gobierno de Argentina ve 2026 como su “oportunidad de oro” para aprobar una importante reforma económica antes de las elecciones presidenciales del año siguiente, según el ministro encargado de la agenda “motosierra” del Presidente Javier Milei.

El mandatario, quien ha dependido en gran medida de los poderes ejecutivos para recortar el gasto y la regulación, perdió respaldo en el Congreso en 2025 a medida en que la campaña para las elecciones intermedias de octubre desgastaba las alianzas entre La Libertad Avanza y los partidos moderados.

Pero tras haber más que duplicado su bloque parlamentario en esos comicios, el Ejecutivo cree que ahora puede aprobar reformas laborales y tributarias, así como un nuevo código penal de línea dura. Dichas reformas han sido resistidas durante mucho tiempo por la oposición peronista, que obtuvo el 32% en las elecciones de mitad de término, en comparación con el 41% de la LLA.

“Hay un nuevo clima político”, declaró al Financial Times el ministro de Desregulación, Federico Sturzenegger, autor de muchas de las reformas previstas. “El resto del sistema político mira al partido que obtuvo el 40%, lo que facilitará el trato con el Congreso”.

“Hay que centrarse en lograr resultados en 2026, porque 2027 ya es, de nuevo, año electoral”, añadió el exdirector del banco central y considerado un partidario de la línea dura en el equipo de Milei . “El año que viene es la oportunidad de oro”.

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Las reformas que vienen

En su primera prueba en el Congreso desde octubre, el Gobierno obtuvo la semana pasada la aprobación de la Cámara Baja para su proyecto de ley de presupuesto para 2026. Sin embargo, no logró revertir los aumentos de gasto aprobados en el Congreso anterior, lo que sugiere que aún se requerirán intensas negociaciones para aprobar las reformas.

El primer objetivo es el mercado laboral argentino, donde el número de empleos formales en el sector privado se ha mantenido prácticamente sin cambios durante 14 años.

Las empresas culpan a los altos impuestos sobre la nómina, a los pagos de indemnización a veces desorbitados y a los acuerdos salariales entre sindicatos y cámaras empresariales que pueden invalidar las conversaciones.

El proyecto de ley laboral reduciría las cuotas sindicales pagadas por quienes no son miembros, limitaría la discreción de los tribunales laborales en materia de indemnizaciones por despido y haría que las negociaciones salariales de prevalezcan sobre los acuerdos nacionales. También permitiría una jornada laboral de hasta 12 horas y limitaría el derecho de huelga al ampliar la categoría de empleos considerados esenciales.

Sturzenegger afirmó que los cambios “corregirían la rigidez que ha expulsado a la gente del mercado laboral formal”. Una mayor flexibilidad en las negociaciones salariales, argumentó, permitiría a las empresas más pequeñas y a las de las regiones más pobres contratar más personal e impulsar un alza del 15% al ​​20% en los empleos formales.

Los críticos afirman que el proyecto de ley beneficiaría más a las empresas que a los trabajadores. El centro de investigaciones laborales de la Universidad Nacional de San Martín de Buenos Aires lo calificó de “regresión” que reduciría los ya bajos salarios de los argentinos. También criticaron la medida de redirigir fondos de la seguridad social argentina a un nuevo fondo que ayuda a las empresas a realizar los pagos de indemnizaciones.

Los opositores de Milei también señalan que sus medidas para recortar el gasto público y eliminar las barreras comerciales proteccionistas han perjudicado hasta la fecha el empleo formal. El país tiene 280.000 empleos formales menos que cuando asumió el cargo, según un análisis de datos gubernamentales realizado por el centro de estudios de izquierda CEPA.

El Gobierno dice que los sectores exportadores de rápido crecimiento, incluidos la minería, la energía, la agroindustria y la tecnología, se expandirán para llenar el vacío, aunque actualmente representan sólo el 14% del empleo, en comparación con el 19% en la manufactura.

“Si logramos pasar de una economía que exporta e importa el 10% del PIB a una que exporta e importa el 30% del PIB, el aumento del nivel de vida será inconmensurable”, afirmó Sturzenegger. “Si el Gobierno mantiene esta trayectoria, puede lograrse en una generación”.

Es probable que el proyecto de ley laboral se debata en el Congreso a partir de febrero. LLA es actualmente el partido con mayor representación en la Cámara Baja, con 95 de los 257 escaños.

Pero el Ejecutivo probablemente tendrá que hacer concesiones para ganarse el apoyo de los legisladores moderados, afirmó Juan Cruz Díaz, director general de la consultora política Cefeidas. "Sea cual sea el contenido final, la aprobación del proyecto de ley sería una señal crucial para que el gobierno demuestre a los inversionistas que puede consolidar su agenda de reformas", afirmó.

Sturzenegger también ha liderado los esfuerzos de Milei para reducir las laberínticas regulaciones de Argentina y dice que ha recortado o revisado 13.500 artículos utilizando varios poderes ejecutivos.

Industrias como el transporte por carretera han experimentado una fuerte reducción de costos gracias a estas medidas, afirmó Sturzenegger. Sin embargo, añadió que el impacto económico general es difícil de cuantificar.

Por ejemplo, “no pasó nada este año” después de que levantaron la prohibición de exportar ganado en pie en Argentina, dijo, “porque hay que desarrollar el mercado”.

"Pero quizá dentro de 10 años seamos el mayor proveedor de los países del Golfo", añadió. "Estamos totalmente convencidos de que cuanta más libertad tenga la gente, más hará".