China Cosco Shipping Ports abre puerta a eventual arbitraje contra Perú por el Puerto de Chancay

“De Chancay a Shanghái” es la frase que fácilmente puede resumir el potencial del puerto de Chancay, infraestructura que será inaugurada en noviembre de este año. Ha sido tal la expectativa sobre este proyecto que incluso el Gobierno peruano hoy habla de un hub portuario y apunta a crear una Zona Económica Especial (ZEE) alrededor de este.

Sin embargo, en los últimos meses, un tema opacó lo antes mencionado: la intención de la Autoridad Portuaria Nacional (APN), a través de la Procuraduría del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC), de anular la exclusividad sobre los servicios esenciales del puerto otorgada a Cosco Shipping Ports en 2021.

Si bien en el Congreso de la República ya se aprobó en primera votación un cambio a la Ley del Sistema Portuario Nacional (LSPN) que “remediaría” esta situación, ya la empresa dio un primer paso.

El medio Gestión conoció que el 16 de abril se le notificó al titular del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), José Arista, sobre una controversia entre los inversionistas del Terminal Portuario Multipropósito de Chancay y Perú.

Con esto se da paso a un periodo de seis meses para buscar “una resolución amigable” bajo el Tratado de Libre Comercio (TLC) con China. Es decir, hasta un mes antes de la inauguración, se podría encontrar una solución.

Hay que poner el tema claro: esta negociación es un primer paso para un eventual procedimiento arbitral internacional, en caso no se alcance ningún acuerdo entre las partes.

“(...) se notifica la controversia con el ánimo de que, en el periodo de negociación de seis meses que se abre con la presente, las partes puedan en conjunto encontrar una vía de resolución amigable a la controversia que evite el inicio de un procedimiento arbitral internacional y, sobre todo, que evite la desaceleración de la inversión en el puerto de Chancay (...)”, refiere Cosco Shipping Ports en la carta a la que tuvo acceso el diario local.

Para precisar, expertos refieren que las razones que dan inicio al proceso dependen de las reglas que establece cada TLC. No obstante, en caso se inicie el arbitraje, el proceso no es muy diferente de los arbitrajes en general en términos de etapas y procedimiento.

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¿Qué se tomó en cuenta?

Cosco subraya en la notificación: “la presente notificación de la controversia se realiza como consecuencia de un trato manifiestamente injusto e inequitativo, entre otras violaciones del tratado, que viene cometiendo el Estado en contra de la inversión; en particular, a través de diversos órganos del Ejecutivo, como son el MTC, el Organismo Regulador de la Inversión en Transporte (Ositrán) y la nueva composición de la APN”.

Para Paola Lazarte, extitular del MTC, la imagen que se ha dado con las decisiones del Estado respecto al puerto es que no existe estabilidad jurídica en el Perú. “La señal que se da es que en un año se apuesta por una política pública en particular, la de promover este modelo de inversión privada en el puerto, pero tres años después se da la sensación que no hay estabilidad”, indica.

Lazarte añade: “hay que mencionar que no solamente es lo de la APN y la exclusividad, sino también la solicitud de Ositrán de que el puerto sea considerada una entidad prestadora para que pueda recaudar el 1% de aporte por regulación como si fuera una concesión. Esa posición inicial ha sido un mal mensaje”.

Más detalles en la nota completa de Gestión.